創(chuàng)新思路 多措并舉打造全民健身靚麗風(fēng)景

近幾年來，池州市在加速轉(zhuǎn)型，奮力趕超，促進經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，始終把深入貫徹落實《全民健身條例》，大力開展全民健身活動作為集聚城市人氣，提升廣大人民群眾精、氣、神，實施“文化名市”戰(zhàn)略的重要抓手，制定出臺了《池州市全民健身實施計劃（2011-2015）》，“加快體育事業(yè)發(fā)展”寫入政府工作報告，“積極實施全民健身工程，廣泛開展全民健身活動，大力發(fā)展群眾體育”列入池州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，全民健身活動經(jīng)費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算和基本建設(shè)投資計劃；不斷創(chuàng)新思路舉措，突出組織建設(shè)，打造品牌賽事，完善基礎(chǔ)設(shè)施，全民健身工作得到廣泛深入開展，取得了一定經(jīng)驗和成效。池州市體育局連續(xù)5年被國家體育總局授予“全民健身優(yōu)秀組織獎”，池州市地稅局等10個單位先后榮獲“全國群眾體育工作先進集體”，青陽縣體育局等50個單位先后榮獲“安徽省全民健身活動優(yōu)秀組織獎”和“安徽省群眾體育先進單位”稱號。形式多樣、內(nèi)容豐富的全民健身活動形成池州城鄉(xiāng)生活的一道靚麗風(fēng)景，有力提升了池州城市文化品位，使池州成為名符其實的“綠色運動之都”。我們的主要做法是：

一、堅持以組織建設(shè)為重點，著力健全全民健身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

1、成立全民健身委員會，建立長效工作機制。為加強對全民健身工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市及各縣、區(qū)均成立了由分管市長、縣（區(qū)）長為組長，各相關(guān)單位負責(zé)人為成員的全民健身委員會，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)全民健身活動。各級全民健身委員會每年定期或不定期召開全民健身工作會議，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究布置工作；同時各成員單位還建立了聯(lián)席會議制度，通過召開部門聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決全民健身工作中遇到的困難和問題。形成了政府牽頭，部門聯(lián)動，社會參與的全民健身長效工作機制，為全民健身活動的開展提供了有力的組織保障。

2、加強體育社團建設(shè)，充分發(fā)揮紐帶作用。體育社團是群眾體育的橋梁和紐帶，在全民健身活動中發(fā)揮著重要作用。近幾年來，我們緊緊抓住群眾體育蓬勃興起的機遇，積極轉(zhuǎn)變?nèi)罕婓w育工作方式，采取政策引導(dǎo)和經(jīng)費扶持等激勵手段，按照體育社團組織相關(guān)章程和法規(guī)，放手發(fā)展體育社團組織，同時加強對體育社團組織建設(shè)和業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，不斷推進體育社團管理規(guī)范化和體育協(xié)會實體化。從2005年開始，市政府每年從體育彩票公益金撥出專項資金，對每個市級體育社團給予1萬元以上經(jīng)費補助，努力營造良好的體育環(huán)境；鼓勵體育社團和社會力量興辦體育產(chǎn)業(yè)，不斷增強體育社團自身造血功能，逐步構(gòu)建和完善多元化的群眾性體育社團體系。截止2012年年底，全市體育總會、農(nóng)民體育協(xié)會、社會體育指導(dǎo)員協(xié)會、老年人體育協(xié)會等各類體育社團組織達到17個；國家級青少年體育俱樂部、省級青少年體育俱樂部分別達到10個；示范晨晚練點達到102個，群眾體育基礎(chǔ)得到不斷夯實，全市全民健身活動充滿活力和動力。

3、強化社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，不斷提高全民健身服務(wù)水平。要開展好全民健身活動，必須建立一支高水平的全民健身服務(wù)隊伍，為市民科學(xué)健身提供多層次全方位的指導(dǎo)服務(wù)。近幾年來，我市通過加大經(jīng)費投入、擴大培訓(xùn)規(guī)模、調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)、拓寬培訓(xùn)渠道、強化登記管理、搞好協(xié)調(diào)服務(wù)、開展評比表彰等措施，加大社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，壯大社會體育指導(dǎo)員隊伍。僅2010—2012年，全市就開展各類社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班20多期，培訓(xùn)人員700余人次。截止2012年底，全市共有國家級社會體育指導(dǎo)員5名，一級社會體育指導(dǎo)員78人，二級社會體育指導(dǎo)員797人，三級社會體育指導(dǎo)員377人。在全市各個晨晚練點、社區(qū)健身俱樂部以及各體育社團中實現(xiàn)了社會體育指導(dǎo)員配備全覆蓋。這些社會體育指導(dǎo)員常年志愿服務(wù)在基層一線，宣傳、發(fā)動市民參加體育活動，推廣、普及新的健身項目，傳授健康、文明、科學(xué)的健身方法，積極參與體育進社區(qū)和體育下鄉(xiāng)等公益活動，使全市全民健身活動開展得井然有序而又豐富多彩。

二、堅持以品牌賽事為龍頭，強力引領(lǐng)全民健身活動蓬勃開展

1、謀劃創(chuàng)新，精心打造“綠運品牌”。為推進全民健身活動的創(chuàng)新發(fā)展，我市結(jié)合群眾體育工作實際和生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的特點，精心打造特色品牌賽事。2011、2012年，市政府與國家體育總局社體中心和省體育局共同策劃，聯(lián)合主辦了兩屆全國綠色運動健身大會，大會以“賽、展、論、游”為活動主線，設(shè)置了木球、門球、棋類、跳繩、登高、釣魚、健身瑜伽、自行車健身騎行、公路輪滑、輪滑球、健身秧歌與腰鼓、社會體育指導(dǎo)員風(fēng)采展示等大眾喜愛、親近自然、低碳環(huán)保、貼近生活、休閑健身的比賽項目，吸引了來自全國各地的運動員和池州市民參加比賽、觀看賽事。賽事籌備期間，40余家中央駐皖新聞單位和省市新聞媒體就綠運會進行了廣泛宣傳；比賽期間，新華日報、中國體育報、安徽日報等23家媒體記者參加采訪，以“池州 綠運會”為關(guān)鍵詞搜索的網(wǎng)頁達105000條。賽事舉辦過程中，全市總動員，直接參與單位76個，直接和間接參會工作人員、志愿者近2萬人，規(guī)�？涨�，影響深遠。綠運會使池州的綠色山水資源與體育運動相互交融，使昂揚向上的體育精神與綠色環(huán)保的生態(tài)理念相映生輝，產(chǎn)生了強烈的社會效應(yīng)，成為社會廣泛認知的品牌賽事。

2、抓好“四進”，發(fā)揮品牌輻射效應(yīng)。我們在做好綠運會賽事各項工作的基礎(chǔ)上，狠抓綠色運動健身項目的宣傳和推廣工作，積極開展綠色運動進景區(qū)、進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村等活動。一屆綠運會期間，我們有意識地將一些比賽項目安排在境內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)舉辦，不僅促進了體育與旅游的有機融合，也帶動了風(fēng)景區(qū)所轄單位全民健身活動的開展，如近兩年來九華股份公司、杏花村文化旅游公司、九子巖、牯牛降管委會等景區(qū)單位都在綠運會的影響下開展了有聲有色的全民體育健身活動。二屆綠運會期間，我們又在全市70多所中小學(xué)開展了綠色運動宣傳和花樣跳繩、公路輪滑、木球等綠運會項目推廣活動，不僅向廣大中小學(xué)生宣傳了綠色運動理念，而且豐富了學(xué)校陽光體育活動內(nèi)容，促進了每天一小時體育鍛煉的落實。今年，我們還將結(jié)合第三屆綠運會的舉辦，組織宣傳大蓬車，廣泛開展綠色運動進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動，宣傳綠色運動理念，傳授運動技能，動員廣大城鄉(xiāng)居民積極參與綠色健身活動。

3、承辦重大賽事，營造濃厚體育活動氛圍。我們除精心打造綠運會這一品牌賽事外，還積極舉辦或承辦了2011國際籃球明星爭霸賽池州站比賽、2011全國圍甲聯(lián)賽池州專場賽、2012全國第三屆青少年戶外體育活動營地展示大會、2012國際鐵人三項賽、全省第九屆青少年體育舞蹈錦標(biāo)賽等。這些重大體育賽事的舉辦，不僅使城市的體育功能不斷完善，也營造了濃厚的體育活動氛圍，進一步激發(fā)了廣大市民參與體育健身活動的熱情。僅2012年，市體育局、市體育總會舉辦或協(xié)辦賽事活動就達30次，參加活動人數(shù)達36000人次；各縣區(qū)共舉辦賽事活動32次，參加活動人數(shù)達30160人次；歷時四個月的“體彩杯”池州市第五屆全民健身運動會，參賽運動員共1587名，觀眾達15000人；九華山風(fēng)景區(qū)登山節(jié)活動和市本級七人制足球賽被省體育局命名為安徽省品牌賽事。綠色運動和特色群體運動項目正以親近自然、簡單易學(xué)的優(yōu)勢逐步走進池州百姓生活，成為人們休閑、健身，享受健康生活的最佳選擇。

三、堅持以完善設(shè)施為抓手，大力建設(shè)就近方便的健身生活圈

1、統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷完善城鄉(xiāng)全民健身基礎(chǔ)設(shè)施。市政府制定了《池州市主城區(qū)體育設(shè)施布點規(guī)劃》，分市區(qū)、一級社區(qū)、二級社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居住小區(qū)五個等級，確定體育設(shè)施的規(guī)劃配套項目與標(biāo)準，并著手規(guī)劃興建池州市體育中心，完成征地462畝，先后投資1.3億元和600萬元建成市體育館和室外標(biāo)準游泳池。建成后的市體育館建筑面積30207平方米，擁有5000個座位，達到國家甲級體育館標(biāo)準，具有兼顧競技體育、全民健身、文藝匯演、大型會展及商貿(mào)服務(wù)等綜合功能，具備承擔(dān)全國性和國際單項比賽能力。市體育場建設(shè)今年已列入計劃，即將開工興建。主城區(qū)體育場館設(shè)施的日益完善，使我市體育比賽和健身活動承載力大大增強。在加強主城區(qū)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，統(tǒng)籌規(guī)劃縣城區(qū)及農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)，并與學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等公益設(shè)施資源進行有效整合，做到統(tǒng)籌建設(shè)，資源共享，有效促進了縣城區(qū)及農(nóng)村體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，青陽縣體育館建成并投入使用，石臺縣體育館即將竣工，東至縣體育館已完成規(guī)劃設(shè)計，即將開工建設(shè)。

因地制宜，打造具有池州特色全民健身工程。在實施全民健身工程的過程中，我市注重突出自然生態(tài)優(yōu)勢，對項目規(guī)劃設(shè)計反復(fù)論證，使項目安排、工程實施既滿足市民健身需求，又與旅游、休閑、觀光緊密結(jié)合，形成集健身、娛樂、休閑于一體的具有地域特色的健身環(huán)境，先后建成環(huán)平天湖、環(huán)清溪河和環(huán)杏花村等5條特色全民健身綠道，建成煙柳園、濕地公園等18個健身廣場，完成主城區(qū)所有社區(qū)健身路徑工程器材安裝，不僅方便了群眾體育健身，促進了旅游事業(yè)發(fā)展，還美化了城市的環(huán)境，提高了城市的品位和檔次。

3、多渠道籌措資金，切實加大全民健身設(shè)施建設(shè)力度。近幾年來，我市堅持以政府投入為主，同時采取社區(qū)與開發(fā)商共建，體育彩票公益金補貼等形式，多渠道籌集建設(shè)資金，不斷加大全市全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，本著“為民、便民、惠民”的原則，強力推進“萬千百農(nóng)村體育行動計劃”、“511城市體育行動計劃”、“雪炭工程”等全民健身工程。據(jù)不完全統(tǒng)計，近5年來，全市投入全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達2億多元。目前，已建成農(nóng)民體育健身工程269個；“雪炭工程”2個；建成縣級全民健身廣場5個、省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身廣場18個、國家級鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身廣場2個、社區(qū)體育俱樂部9個、縣（區(qū)）全民健身活動中心4個、健身路徑92條、全民健身苑34個、國家級青少年戶外體育活動營地1個。中小學(xué)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強，全市學(xué)校體育場館面積達到198萬平方米，普通高中95%以上建成400米跑道標(biāo)準運動場，初中55%以上建成200米跑道標(biāo)準運動場，80%的小學(xué)設(shè)置了一塊以上的標(biāo)準籃球場；全市人均占有體育場地面積近1.3平方米。城區(qū)居民10—15分鐘、農(nóng)村居民30分鐘健身生活圈正逐步形成。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我市全民健身工作雖然取得了一定成績，但與兄弟地市相比，與省體育局的要求相比，還存在一定的差距。今后，我市將繼續(xù)深入貫徹落實《全民健身條例》和《全民健身實施計劃（2011—2015）》，不斷創(chuàng)新思路，加大工作力度，進一步完善全民健身服務(wù)體系，提高公共體育服務(wù)能力，為提高人民群眾身體素質(zhì)和健康水平，建設(shè)“綠色運動之都”和美好池州作出新貢獻。

(原標(biāo)題：創(chuàng)新思路 多措并舉打造全民健身靚麗風(fēng)景)